Commission Nationale des TIPPEE

TRAVAUX D'INTÉRÊT PUBLIC POUR LA PROMOTION DE L'ENTREPRENEURIAT ET DE L'EMPLOI

Drapeau gabonais

Historique

Historiquement, pour conduire un programme national de développement d’infrastructures de proximité (voirie, passerelle, toilettes, ponceaux, point d’eau, etc.) dans les quartiers les plus défavorisés et promouvoir le développement de l’entrepreunariat gabonaise ainsi que l’emploi des jeunes sans travail par l’usage des Travaux à Haute Intensité de Main d’œuvre (HIMO), un programme a été mis en place en 1992 par les autorités gabonaises. Il a été appelé : le Programme National des TIPPEE.

Le Programme National des TIPPEE, s'inscrit dans le cadre de la continuité et de l'extension du projet PRATRANS, projet précédemment cofinancé par la Banque Internationale pour la Reconstruction (BIRD).

En effet, les expériences menées par ce projet ont permis l'élaboration de méthodes et outils permettant une réelle dynamique de développement durable et de gestion transparente des marchés publics.

Ces méthodes qui s'inscrivent dans la droite ligne de la lutte contre la pauvreté, vise à :

  • Asseoir l'efficacité des investissements publics;
  • Améliorer les conditions de vie des plus démunis;
  • Promouvoir le développement des PME du BTP (bureaux d'études et entreprises de travaux en particulier).

Le programme vise également les petits travaux d’infrastructures qui font partie du Programme d’Investissements Publics (PIP), plus précisément il s’agit de :

  • Réaliser des opérations concertées d’amélioration de l’habitat dans les quartiers sous-intégrés ;
  • Réaliser des petits travaux d’infrastructures et de construction qui peuvent être mis en œuvre par les PME (par exemple les centres de santé et les salles de classe);
  • Développer la commande publique des TIPPEE (quantitativement et qualitativement) et améliorer sa gestion;
  • Renforcer l’offre de service du secteur privé locale du BTP au secteur public.

Ces objectifs ont contribué de façon substantielle à atteindre les objectifs gouvernementaux contenus dans la loi de Développement et d’Aménagement du Territoire, d’une part, et la stratégie de réduction de la pauvreté, d’autre part.

Présentation

La Commission Nationale des TIPPEE (CN-TIPPEE) est donc créée par le Décret N°000007/PR/MPPD du 4 janvier 2006 pour conduire des Projets de développement à caractère social ou économique. Elle est placée traditionnellement sous la tutelle du Ministère de l’Economie en tant que Ministère à attribution transversale et interlocuteur gouvernemental des partenaires au développement et est organisée conformément aux stratégies économiques et sociales du gouvernement.

Intervenant en particulier dans le développement local, la CN-TIPPEE est au service des Autorités et Administrations locales et plus particulièrement des Projets Publics ; mais également au service des Promoteurs Privés. Ces Maîtres d’ouvrages délèguent à la CN-TIPPEE tous ou partie de leurs activités.

Suivant son décret de création, la CN-TIPPEE est composée de trois organes. Il s’agit de :

  • la Commission Interministérielle, instance de décision politique ;
  • le Comité de Pilotage, instance d’orientation et de coordination ;
  • le Secrétariat Permanent, instance d’exécution qui, parallèlement, assure le secrétariat des deux premiers organes. Celui-ci comprend quatre unités.
Un service d’audit indépendant du Secrétariat Permanent qui rend compte du bon déroulement des opérations à la Commission Interministérielle et au Comité de Pilotage.

I. Structuration du Secrétariat Permanent de la CN-TPPEE

Le Secrétariat Permanent se compose comme suit :

  • Le Secrétariat de la Commission Nationale des TIPPEE qui est chargé de la coordination, de la planification générale, de l’exécution de l’ensemble des mesures et activités relatives à l’élaboration et à la mise en œuvre des projets qui lui sont confiés. Il reçoit les directives de tous ces Maîtres d’ouvrages.

  • Le Secrétaire Permanent est assisté d’un Adjoint et dispose aussi de l’appui des Services Généraux (Approvisionnement, Informatique, Gestion du Patrimoine, Archives) et du pilotage fourni par le Service du Suivi-Evaluation (Environnement, Audit Interne, Formation).

Pour assurer la coordination des différents projets qui lui sont confiés, il s’appuie sur les Chargés de Projets.

L’exécution des tâches est assurée par les services productifs que sont :

  • Finances et Administration

    • Administration
    • Finances
    • Ressources Humaines
  • Passation de marchés

    • Appels d'offres
    • Gestion des marchés
  • Execution technique

    • Etude technique
    • Construction
    • Contrôle
  • Information, Education et Communication

    • Développement Durable
    • Communication et Marketing

Pour son fonctionnement, le Secrétariat Permanent est doté de moyens humains et matériels.

II. Modalités de fonctionnement du Secrétariat Permanent

Le Secrétariat Permanent travaille en qualité de Maître d’Ouvrage Délégué. À ce titre, il fait appel à des bureaux d’études, des consultants et des entreprises pour la réalisation des différents travaux et prestations.

III. Financement

Une part importante des fonds nécessaires au financement des projets que gère la CN-TIPPEE provient des Partenaires au Développement tel que la Banque mondiale.

IV. Présentation du portefeuille projets actuel géré par la CN-TIPPEE

Après avoir initialement réalisé un Projet de développement local, la CN-TIPPEE qui a acquis une expertise dans la gestion fiduciaires des Projets financés par la Banque mondiale s’est vue confié par le Gouvernement un portefeuille de plusieurs Projets actuellement en cours d’exécution. Ces projets sont les suivants :

  • Le Projet Central African Backbone (CAB4), (58 00 000 $US), a pour objectif d’installer un câble de télécommunication en fibre optique ainsi que les équipements actifs y afférents nécessaire dans le but d’augmenter de manière significative du taux de pénétration de l’Internet à haut débit par l’extension et l'utilisation géographique des services du réseau de télécommunication régionale à large bande et la réduction de leurs prix dans la République Gabonaise.

  • Le projet Central African Backbone (CAB4), Phase Extension (20 200 000 euros) vise les mêmes objectifs que la phase initiale.

  • Le Projet Accès aux Services de Base en Milieu Rural et Renforcement des Capacités (53 700 000 euros) vise à élargir l'accès aux services d'eau et d'électricité en milieu rural et à mettre en place des mécanismes assurant la pérennisation des services fournis.

  • Le Projet de Développement des Infrastructures Locales (PDIL 2), (90 900 000 euros), a pour objectif d’améliorer l’accès aux infrastructures et services urbains dans les quartiers sélections et de renforcer les capacités de base de la gestion municipale dans les villes cibles.

  • Le Projet E-Gabon, (51 500 000 euros), a pour objectif d’appuyer le Ministère de la Santé et de la Prévoyance Sociale (MSPS) et l’Agence Nationale des Infrastructures Numériques et des Fréquences (ANINF) dans la conception, la réalisation et le déploiement d’un nouveau système d’information sanitaire, au plan national dans le cadre général de la mise en œuvre du Schéma Directeur National du Système d’Information (SDNSI) de l’Administration Gabonaise.

  • Le Projet de Développement de la Statistique au Gabon (45 700 000 euros) vise à Renforcer les capacités statistiques de l’emprunteur, produire les données clés manquantes, améliorer la production statistique et améliorer les pratiques dans la diffusion des statistiques par la mise en place d’une agence de la statistique.

  • • Le projet COVID, (9 000 000 USD) vise à renforcer le système de Santé, notamment dans la prévention, la détection et la prise en charge des cas, conformément au Plan de préparation et de riposte au COVID19.

Organigramme

Organigramme de la cntippee

Ecosystème

Ecosystème de la cntippee

L'équipe

Jean Pierre BOUSSOUGOU

Jean Pierre BOUSSOUGOU

Secrétaire permanent
Yve EWOMBA

Yves EWOMBA JOCKTANE

Chargé de projet eGabon
Ange MAVOUNGOU MBOUMBA

Ange MAVOUNGOU MBOUMBA

Chargé de projet PASBMIR
Jean Nestor NGUEMA

Jean Nestor NGUEMA

Chargé de projet Statistique
Sylvie ANGOUE

Sylvie ANGOUE

Responsable Administratif et Financier
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Sosthène MAMBANDI

Responsable des services Moyens Généraux et informatique
Yve EWOMBA

Abdoulaye DJIGUEME

Chef Comptable
Sylvie ANGOUE

Marc Fabrice MBONGO

Spécialiste en Passation des Marchés Projet Statistique/COVID
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Bakary SONKO

Spécialiste en Passations des Marchés Projet PASBMIR
Yve EWOMBA

Henitsoa VONISON

Spécialiste en Passation des Marchés Projet eGabon